【專家解讀】賈紅英：征用高校等場所應(yīng)對疫情符合法律規(guī)定
武漢市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部于近日發(fā)布消息,，征用湖北省委黨校的新校區(qū)和武漢市屬多所高校改造為定點醫(yī)療點,，增加床位用于收治已經(jīng)確診的輕癥患者。此前,，武漢已緊急啟用“方艙醫(yī)院”模式,，征用洪山體育館等公共場館集中收治患者，同時還征用多家酒店作為醫(yī)療隔離點,，這些舉措有法可依,。為此我們采訪了學校同濟醫(yī)學院醫(yī)藥衛(wèi)生管理學院賈紅英教授，請她對其中涉及的法律法規(guī)進行詳細解讀,。
應(yīng)對疫情的征用行為是否符合法律規(guī)定,？
依據(jù)《傳染病防治法》的規(guī)定，我國對傳染病進行分類管理,，國家衛(wèi)生健康委員會于2020年1月20日發(fā)布公告,，將新冠肺炎納入《傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防,、控制措施。在嚴峻的疫情下,，縣級以上地方人民政府為應(yīng)對疫情而作出的臨時征用體育館,、酒店、學校,、車輛等,，系為保護社會公共利益而采取的緊急控制措施，符合法律規(guī)范規(guī)定,，相關(guān)單位和個人應(yīng)當執(zhí)行,。單位和個人拒不執(zhí)行政府征用決定的，應(yīng)依法承擔行政責任,、民事責任,，嚴重違法構(gòu)成犯罪的追究刑事責任。
其中包括了哪些法律依據(jù),？
《中華人民共和國憲法》第十三條第三款規(guī)定：國家為了公共利益的需要,，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償?！秱魅静》乐畏ā返谒氖鍡l第一款規(guī)定：傳染病暴發(fā),、流行時，根據(jù)傳染病疫情控制的需要,，國務(wù)院有權(quán)在全國范圍或者跨省,、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi),，縣級以上地方人民政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)集人員或者調(diào)用儲備物資,，臨時征用房屋,、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第十二條規(guī)定：有關(guān)人民政府及其部門為應(yīng)對突發(fā)事件，可以征用單位和個人的財產(chǎn),。
被征用人的權(quán)益是否得到保護,？
依據(jù)《中華人民共和國憲法》第十三條第三款規(guī)定：國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償,?！秱魅静》乐畏ā返谒氖鍡l第二款規(guī)定：緊急調(diào)集人員的，應(yīng)當按照規(guī)定給予合理報酬,。臨時征用房屋,、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的,，應(yīng)當依法給予補償,；能返還的，應(yīng)當及時返還,?！吨腥A人民共和國物權(quán)法》第四十四條規(guī)定：因搶險、救災(zāi)等緊急需要,，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征用單位,、個人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)。被征用的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)使用后,，應(yīng)當返還被征用人,。單位、個人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)被征用或者征用后毀損,、滅失的,，應(yīng)當給予補償。
拒不執(zhí)行征用決定將承擔什么后果,？
如果拒不執(zhí)行征用決定,，則要承擔相應(yīng)的行政責任、民事責任,、刑事責任,。
《突發(fā)事件應(yīng)對法》第六十六條規(guī)定：單位或者個人違反本法規(guī)定，不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定,、命令或者不配合其依法采取的措施,，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法（《治安管理處罰法》第五十條）給予處罰,。第六十七條規(guī)定：單位或者個人違反本法規(guī)定,，導致突發(fā)事件發(fā)生或者危害擴大,，給他人人身、財產(chǎn)造成損害的,，應(yīng)當依法承擔民事責任,。第六十八條規(guī)定：違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的,，依法（《刑法》第三百三十條妨害傳染病防治罪）追究刑事責任,。
（來源：根據(jù)湖北日報整理）
作者簡介：
賈紅英，華中科技大學同濟醫(yī)學院醫(yī)藥衛(wèi)生管理學院教授,，中國衛(wèi)生法學會理事,、湖北衛(wèi)生法學會理事。
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